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中美贸易谈判或迈入终局 IMF:特朗普关税战注定失败

2019/4/8 9:19:15 来源:网络

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国际货币基金组织(IMF)警告称,唐纳德•特朗普(Donald Trump)通过先征收关税、然后开始贸易谈判来降低美国对华贸易逆差的努力注定会失败。


IMF周三的报告总结道,在导致双边赤字增长或缩小方面,一般经济条件比关税或贸易协定更重要。IMF还补充道,对一国征收高关税对该国的总体贸易平衡影响不大。


对美国而言,IMF暗示,美国总统去年对中国征收特定关税的决定,对减少美中贸易逆差没有多大作用,但可能会鼓励美国企业从中国以外的国家购买商品。


在这项基于1995年至2015年间63个国家20年贸易模式变化的研究发布报告之际,中美贸易谈判正处在一个敏感时刻。此举也表明,IMF愿意利用其旗舰出版物《世界经济展望》(World Economic Outlook)来强调那些会惹恼其最大股东美国的调查结果。


报告发布当天,中国副总理刘鹤出席在华盛顿与美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)及美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)举行的最新一轮会谈。


随着双方将注意力集中在执行与实施问题上,人们如今对谈判更加乐观,但IMF的分析似乎表明,任何解决方案都不会从根本上改变两国的贸易格局。


IMF发现,经济趋势是决定贸易平衡的最重要因素,这与美国的最新数据相吻合。这些数据显示,就在美国对中国发动一场针锋相对的贸易战之际,去年其对华贸易逆差增加了436亿美元,至4192亿美元。


IMF表示,与其说其他国家与美国进行不公平的贸易往来(就像特朗普经常说的那样),不如说美国贸易赤字的增长主要源于其自身的支出意愿。


“简言之,整体而言,美国的消费超过了产出,所以不得不从贸易伙伴那里进口更多的商品。”IMF在《世界经济展望》中的分析章节中表示。


该研究发现,若不改变总体贸易逆差(比如实行更具限制性的财政政策,这与特朗普政府的经济政策相反),各国在双边贸易赤字问题上能做的并不多。


“总体贸易平衡的大幅变化往往伴随着一国双边贸易关系的类似变化,反之则不成立。”该报告表示。该报告补充道,如果经济状况稳定,与其他国家的贸易平衡往往会抵消与某一个国家的任何特定变化。


IMF对贸易壁垒的影响进行了更为细致的分析,该组织表示,提高关税在当今造成的影响可能大于上世纪90年代,因为全球和区域供应链的建立放大了其不利影响,原因是商品在生产过程中更加频繁地跨越国界。


该组织称,自上世纪90年代中期以来的关税下降提高了全球效率,而如果中国没有像2001年加入世界贸易组织(WTO)后那样大幅降低关税,美国的双边贸易逆差将达到300亿美元,比2010年至2015年的水平高出约12%。


IMF得出结论称,有证据表明“降低关税有很好的理由”,这种做法将促进贸易、产出、生产率和就业。但各国仍需谨慎,确保“来自贸易的好处得到广泛分享,调整的负担不会只落在少数人身上”。

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听取了谈判情况介绍的人士表示,美中高级别官员已经扫清了阻挡双方达成协议以结束长期贸易争端的大多数障碍。

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从本周三开始,中国副总理刘鹤与美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin),双方在华盛顿举行重要的谈判。过去4个月,双方已经举行了一系列谈判。


唐纳德•特朗普(Donald Trump)将于周四在白宫接见中国副总理刘鹤,北京与华盛顿已接近达成新的贸易协议。


在双方举行会面之际,人们形成了一个预期:两国可能达成贸易协议,结束一年来的摩擦,此次争端已迫使许多公司将生产转移到中国以外的供应链。乐观主义者之所以抱有希望,因为刘鹤此次访美紧跟着美国谈判代表上周访问北京。


如果本周未达成协议,两国可能会选择延长谈判,也许会在6月底日本G20峰会之前进行。


星期三晚上据白宫公布的总统日程表示,特朗普与刘鹤的会晤将于当地时间周四下午4:30举行。


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